视频丨硬件升级+服务拓展，乡村关爱更美好、更?

“十五五”规划纲要提出“优化基本养老服务供给，完善城乡养老网络”。与“十四五”框架中的“完善基本养老服务体系”相比，从“完善”到“优化”的转变，对我国养老服务体系建设提出了更高的要求。 农村养老是我国养老服务体系的短板。设施缺乏、服务分散、医疗脱节，老年人存在“吃饭难、无人照顾、看病难”等众所周知的问题。如何完善县、镇、村三级养老服务体系，让优质养老服务在更大范围、更有温度覆盖广大农村？ 发展乡村养老服务站 高品质养老更热广西灵山县是革命老区县，人口占总人口的80%。走过灵山县平塘村，新增的居家居家养老服务站显得格外热闹。这个利用闲置居民楼修建的车站面积不大，但读书、老人助食、日托、理疗、康复等功能设施齐全，是附近老年人的休闲驿站。 灵山县新围镇平塘村居家养老服务站社工朱和华：有一个老人食堂，可以吃饭。此外，我们还有六间活动室。他们可以到各个活动室参加活动，比如下棋、打麻将、画画等。 “十四五”期间，我国加快县村三级养老服务网络建设，通过村（社区）层面采取“中心+站点”模式，建设嵌入式设施和互助站点。农村互助服务设施已建成约14.5万个。目前，灵山县有村里闲置房屋、幸福之家等设施，并在村养老服务站更换。 灵山县人民政府副县长 李源：我们多渠道投入了福利彩票基金、公益金等各类资金，为养老服务站提供了稳定的资金保障。农牧服务站创新政府购买服务管理模式，将日常运营管理委托给具有专业资质和丰富经验的社会组织。 在村级养老服务站，老人不仅有饭吃、有活动、有说话，还可以与村委会联系通过服务站、社工、志愿者等资源，为老年人提供各类养老服务。 灵山县三海街道杜岭村志愿者卢丽：很高兴能帮助他们。有时我也会想，如果我老了，身边也会有人像我现在一样帮助我。我认为这会很棒。 配备一名老人护理协调员 “专家人员为有需要的老人提供指导” 村级护理服务站建立起来，但也出现了新的问题。社会工作者、志愿者等社会力量提供养老服务的时间和频率往往没有规定。此外，农村老年人居住在纳卡拉特地区，特别是独居、空巢、残疾的老年人。谁来照顾老年人的服务需求。为监督村里老人事务，广西灵山县试点电子每个村设立养老服务协调员，以“专人打底”解决这一问题。 每天早上，灵山县杜岭村养老服务协调员陈金春都会到村里挨家挨户看望需要帮助的老人。他告诉记者，村里有300多名老人。他每季度会走访一次普通老人，而对于特困、独居等贫困老人则每周走访一次，了解他们的需求。 灵山县三海街道杜岭村协调员陈金春：帮扶的重点是照顾他们的身体状况。有时他们身体不舒服，就帮他们洗衣服、做饭、扫地、陪他们聊天、开导他们。有些老年人会看日历并计算日子。他们一直在思考这个问题，因为他们很孤独。 农村养老服务协调员工作不仅仅是定期走访、简单的“聊天”、做家务，更是做实事、解决问题。他们为每位老人建立信息档案，并定期更新，准确了解老人的身体状况和需求变化；协助老年人办理养老保险、高龄津贴、颌骨服务补贴、养老等事宜；并帮助他们解决实际生活困难。 不久之后，那朗村协调员到他家做客时，发现一位老人家门前的坡道被雨水冲毁，出行困难。他立即向村委会汇报，并通过村养老服务站协调资源。 灵山县信阳社会工作服务中心项目主任黄廷梅：我们社工第一时间上门了解老人的具体情况，立即安排为老人食堂为老人送餐。首先，我们解决了她外出买菜难、做饭难的问题。同时，服务站还发动热心人士招募志愿者，配合村委会开展工作。短短一天半的时间，我们帮老人修建了一条水泥路。 广西壮族自治区民政厅养老服务处处长 陈克吉：我们推动每个村设立养老协调员，开展上门走访、护理工作。同时，他们充当情报员，即时发现和收集老年人的需求，链接服务资源，采取“村站+协调员”的方式，帮助解决农村老年人居家养老问题。 现在，灵山县每个村都有一名这样的养老服务协调员。如果塞族站老年护理问题水平固定在ons、协调员是移动链路，共同解决居家居家护理的问题。 灵山县民政局局长农超东：乡村养老协调员的资源结构有三个方面：一是利用农村协调资金开发和推广乡村养老服务公益性岗位；二是实施机构通过购买社会服务的方式组织社会工作者服务；三是村干部由村委会同时任职。 硬件升级+服务拓展 受镇护“改造” 村级设有“村站+协调员”，但农村地区的老人仍有短期护理、专业护理等需求。我们应该做什么？过去，各地公立敬老院主要负责特困老人的集中供养。由于布局不合理、面积小、服务水平低、设施设备老化等问题设备占用率低，资源闲置。养老院如何生存？广西灵山县正在探索对这些养老服务中心进行升级改造，建立上下联系。 灵山县九洲镇敬老院是一所具有多年历史的敬老院。近年来，由于其设施陈旧，服务单一，入住人数逐渐减少，有时面临关闭。 灵山县九洲镇社会事务办公室主任 农民义：（敬老院）原来有20多人入住。由于各种原因：环境越来越恶劣，各种设备越来越旧。最后只剩下3个人了。如果不升级，则面临倒闭的风险。 九洲镇护理人员面临的困难并非个例。 nu 平均入住率灵山县所辖10余个乡镇的民生家园不足30%。一方面，城镇养老院大量闲置，另一方面，农村养老设施不足。“十四五”期间，深入实施特色配套服务设施（养老院）改造升级工程，成为农村养老服务发展的重点任务。 灵山县集中资源，将条件成熟的乡镇养老小镇改造升级为养老服务中心，引进专业经营主体，提高乡镇养老设施使用效率。改造升级后的九州镇敬老院现有护理床位100余张。不仅升级了硬件，还拓展了服务内容，增设了医疗服务点，为患者提供门诊医疗和康复服务。机构内外的老年人。 灵山县民政局局长农朝东：积极筹集资金，按照养老服务中心的标准对镇内敬老院进行升级改造，完善各项设施，扩大服务范围，从供养特困人员过渡到为社会老年人提供居家养老、短期护理等多种服务。 县级医疗护理资源下沉 精准触达农村老年人 除了“养”的需要，老年人的医疗需求也是农村的薄弱环节。过去，优质医疗和老年医疗资源集中在县城，难以惠及老年人。为解决这一问题，“十四五”期间，各地采取多项措施，建立县域和农村三级养老服务机构。随着广西灵山县增加在增加县级敬老院护理床位的同时，打通县、镇、村三级医疗护理渠道，推动专业护理资源下沉农村。 灵山县医养结合服务中心拥有养老床位300余张。记者在这里看到，养老院的每个房间都配备了寻呼机。如果老人有医疗需求，可以直接致电医护人员。如果他们需要住院，治疗方法也很简单。 灵山县中医院院长陈峰：我们推出了转诊服务。如果在养老过程中突发疾病，医护人员可以一键将患者转介到我们的医疗区，消除了传统的重新挂号、重新就诊、重新诊断的问题。 为满足全县失能老人的紧急护理需求，灵山县增加护理床位供应通过医疗机构设立养老机构、在护理机构设立医疗点等措施。同时，在各级联办医养机构、乡镇养老服务中心、养老服务站之间建立绿色通道，实现医养结合服务资源下沉、进村入户。灵山县中医院在院内设立了敬老院。记者采访时，灵山县中医院接到农村一位老人的紧急求助，医护人员立即赶往村里。 疫情发生当天，医护人员与村里的养老服务人员保持联系，指导他们妥善照顾患病老人。 不到10分钟，上午布拉斯抵达村子。村里养老站的安格拉人焦急地等待着，将老人的健康档案交给医护人员，并将老人送上救护车。 经初步判断，老人因突发脑溢血昏迷不醒。到达医院后，通过绿色通道简化了就医流程，老人得到了及时救治。 除了相互合作外，灵山县还建立了“村干部+家庭医生”等工作机制，为老年人提供保险，满足他们的日常医疗需求。陈明银是灵山县老年护理中心的医生。护理中心通过APP发现老人的医疗需求后，下乡提供服务医疗上门。 陈克吉 广西壮族自治区民政厅养老服务处处长为满足社会需求，我们近年来通过改革，支持各县建立公立养老机构，增加护理床位，向社会老年人开放，满足失能老人集中照顾的要求。同时，依托县级机构，推动乡镇养老服务中心、养老服务站建设，将医疗护理、残疾人护理等专业服务拓展到农村。 （央视广西频道、钦州频道、灵山频道记者李玉梅）